NIK o środkach z PFRON: za mało nakładów na tworzenie miejsc pracy

PRACA

Autor: PAP/Rynek Seniora   19 maja 2015 16:32


NIK o środkach z PFRON: za mało nakładów na tworzenie miejsc pracy

Na tworzenie miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych samorządy wykorzystują zaledwie 10-13 proc. środków z PFRON - wynika z kontroli NIK. Prawie połowę przeznaczają na warsztaty terapii zajęciowej, które w ocenie NIK, są mało skuteczną formą rehabilitacji społecznej i zawodowej.

Jak podkreśla NIK, w latach 2011-2013 samorządy powiatowe otrzymały na rehabilitację osób niepełnosprawnych ok. 2,5 mld zł. Z kwoty tej na tworzenie miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych przeznaczono zaledwie 10-13 proc.

18 proc. środków z PFRON samorządy przeznaczyły na zakup sprzętu rehabilitacyjnego, w tym dofinansowanie zakupu wózków inwalidzkich i sprzętu ortopedycznego o podwyższonym standardzie.

W ocenie NIK finansowanie rehabilitacji leczniczej jest domeną innych instytucji, takich jak NFZ, i nie powinno być realizowane przez PFRON, mimo formalnej zgodności z obowiązującym prawem. Również w opinii organizacji pozarządowych reprezentujących interesy osób niepełnosprawnych, obciążanie PFRON wydatkami na rehabilitację leczniczą zmniejsza pulę środków na rehabilitację zawodową i społeczną. Środki te mogłyby być wykorzystane na inne priorytetowe cele, jak np. usuwanie barier architektonicznych, czy pomoc na rzecz zatrudniania tych osób.

Prawie połowę środków PFRON i aż 94 proc. środków własnych samorządy wykorzystały na warsztaty terapii zajęciowej, których podstawowym celem jest rehabilitacja społeczna i zawodowa uczestników. Kontrola NIK wykazała jednak, że warsztaty nie spełniały swojej roli.

W latach 2011-2013 w powiatach objętych kontrolą tylko 1-2 proc. uczestników warsztatów podjęło pracę. Jednocześnie z 23 proc. do 33 proc. wzrósł udział osób uczestniczących w zajęciach dłużej niż 9 lat. NIK podkreśla, że częstą przyczyną długotrwałego uczestnictwa niepełnosprawnych w warsztatach terapii zajęciowej jest brak miejsc w zakładach pracy chronionej dla osób, które nie rokują postępów w rehabilitacji.

Według NIK główną przyczyną długotrwałego korzystania z WTZ przez osoby niepełnosprawne był brak możliwości umieszczenia ich w innych placówkach.

Jak wykazała kontrola, zdarzało się, że osoby z niepełnosprawnością korzystały w warsztatów latami. W jednym z WTZ w Lubinie 10 osób niepełnosprawnych uczestniczyło w zajęciach przez 21 lat. Rada programowa za każdym razem wnioskowała o przedłużenie ich udziału w zajęciach twierdząc, że robią postępy, które w przyszłości umożliwią im podjęcie pracy. Jednocześnie wskazywano na okresowy brak możliwości zatrudnienia oraz to, że uczestnik nie potrzebuje skierowania do ośrodka wsparcia.

Z raportu wynika, że dla samorządu powiatowego, WTZ są najbardziej dostępną formą zapewnienia osobom niepełnosprawnym opieki dziennej. Organizowanie tej pomocy w innej formule utrudniłoby korzystanie z zewnętrznego dofinansowania.

"System ten nie sprzyja podziałowi na pomoc dla osób, które rokują podjęcie w wyniku rehabilitacji nauki lub pracy oraz na świadczenia dla niepełnosprawnych niezdolnych osiągać postępy w usamodzielnieniu" - czytamy w raporcie NIK. Według kontrolerów, taki podział byłby właściwy; celowe byłoby wprowadzanie rozwiązań umożliwiających specjalizację WTZ.

W ocenie NIK więcej środków PFRON powinno być wykorzystywanych przez samorządy na rehabilitację zawodową. Należy również zidentyfikować i popularyzować dobre praktyki, które mogą pomóc samorządom w ocenie efektywności i zwiększaniu skuteczności działań wspierających osoby niepełnosprawne.

BĄDŹ NA BIEŻĄCO!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekseniora.pl prosto na Twój e-mail

Rynek Seniora: polub nas na Facebooku

Rynek Seniora: dołącz do nas na Google+

Obserwuj Rynek Seniora na Twitterze

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych


Dyskusje


POLECAMY W PORTALACH

  • Specjalizujemy się w tworzeniu zintegrowanych rozwiązań w obszarze komunikacji biznesowej.
  • Wirtualny Nowy Przemysł Rynek Zdrowia Farmer Nowy Przemysł Dla handlu Promocjada
    Property News Portal Samorządowy Giełda rolna Infodent24 Rynek aptek House Market
    Portal Spożywczy Puls HR Koszyk cenowy Property Design Sady Ogrody Centrum Kreowania Liderów
  • Serwisy i wydawnictwa o budowie i urządzaniu domu.