Samorządy nie chcą dzielić Polaków na lepszych i gorszych
Autor: IB/Rynek Zdrowia   24 maja 2016 15:45

Samorządowcom absolutnie nie odpowiada rozwiązanie dotyczące fakultatywnego zakupu świadczeń opieki zdrowotnej przez samorządy, zawarte w projekcie nowelizacji ustawy o działalności leczniczej i niektórych innych ustaw.

- Nie widzę ani prawnych, ani finansowych możliwości racjonalnego zakupu świadczeń przez samorządy. Zamierzamy zaskarżyć wspomniany zapis do Trybunału Konstytucyjnego, ponieważ nie wskazuje on źródła dochodów mających finansować takie zakupy - mówi Rynkowi Zdrowia Adam Struzik, marszałek województwa mazowieckiego.

W ocenie marszałka propozycja, która pojawiła się w projekcie noweli, to nic innego jak próba przerzucenia na samorządy bieżących kosztów funkcjonowania szpitali.

- Do naszych lecznic i tak płynie duża pomoc samorządowa w postaci poręczeń kredytów i pożyczania pieniędzy „na wieczne nieoddanie”. Ale oczekiwanie, że będziemy kupować świadczenia, jest absurdalne - wskazuje Adam Struzik.

Dodaje, że biorąc pod uwagę plany rządu, które znacząco uszczuplą samorządowe budżety, nakładanie na samorządy nowych obowiązków bez dodatkowego finansowania nie może wchodzić w grę. Chodzi chociażby o zwiększenie kwoty wolnej od podatku, co oznacza dla samorządów wymierne straty, oraz o  podatek bankowy, który wiąże się ze zmniejszeniem i podrożeniem kredytów na sfinansowanie inwestycji.

Polska dwóch światów
Marek Wójcik, ekspert w dziedzinie ochrony zdrowia Związku Powiatów Polskich i Związku Miast Polskich, były wiceminister administracji i cyfryzacji, także nie ukrywa obaw.

- Ten kontrowersyjny zapis przede wszystkim różnicuje Polaków pod względem dostępności świadczeń w zależności od miejsca zamieszkania i zamożności wspólnoty samorządowej. Różnicuje także pod względem woli tej wspólnoty, ponieważ jeden samorząd będzie chciał kupować świadczenia dla mieszkańców, a inny - nie. W ten sposób tworzymy Polskę dwóch światów - ocenia ekspert.

Zwraca ponadto uwagę, że fakultatywność zamiast obligatoryjności zakupu świadczeń wcale nie czyni problemu mniejszym - samorząd i tak dostaje nowe zadanie. Dotychczasowe przepisy wskazują wyraźnie, że przywilej kupowania usług zdrowotnych przysługuje nie samorządom, a narodowemu płatnikowi i resortowi zdrowia.

- W obu kwestiach możemy dopatrywać się znamion niekonstytucyjności - zarówno jeśli chodzi o nierówny dostęp do świadczeń, jak i w sprawie złamania zasady, że nowe zadanie dla samorządów może być nałożone jedynie przy zabezpieczeniu środków na jego realizację. Tutaj dodatkowych środków zabrakło - mówi Marek Wójcik.

Podkreśla, że projekt wskazuje na samorządy jako na źródło finansowania, można się zatem spodziewać, że przed gabinetami starostów, prezydentów miast i marszałków zaczną się wkrótce ustawiać kolejki pracowników placówek medycznych żądających dodatkowych środków na funkcjonowanie podmiotów leczniczych.

Będą problemy
- Komplikacji będzie więcej. Na przykład: jeśli samorząd powiatu będzie miał wolę kupić dowolne świadczenia, które nie są zakontraktowane na jego terenie, będzie mógł to zrobić. Pytanie, kto będzie oceniał racjonalność takich decyzji i jak ma się ta sytuacja do map potrzeb zdrowotnych - zaznacza Marek Wójcik.

- Jak np. skonstruować uchwałę ws. zakupu świadczeń? Dla kogo miałyby one być kupowane? Czy mieszkańcem jest osoba zameldowana czy mieszkająca na danym terenie? Jaką definicję „mieszkańca” należy przyjąć? Czy ta sytuacja nie doprowadzi do migrowania za świadczeniami? Moim zdaniem można to sobie wyobrazić - uważa ekspert.

BĄDŹ NA BIEŻĄCO!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekseniora.pl prosto na Twój e-mail

Rynek Seniora: polub nas na Facebooku

Rynek Seniora: dołącz do nas na Google+

Obserwuj Rynek Seniora na Twitterze

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych


Dyskusje


  • Specjalizujemy się w tworzeniu zintegrowanych rozwiązań w obszarze komunikacji biznesowej.
  • Wirtualny Nowy Przemysł Rynek Zdrowia Farmer Nowy Przemysł Dla handlu Promocjada
    Property News Portal Samorządowy Giełda rolna Infodent24 Rynek aptek House Market
    Portal Spożywczy Puls HR Koszyk cenowy Property Design Sady Ogrody Centrum Kreowania Liderów
  • Serwisy i wydawnictwa o budowie i urządzaniu domu.